民間主体の避難生活支援ネットワーク「EDAN」設立の意義とその期待

民間主体の避難生活支援ネットワーク「EDAN」設立の意義

フィリップモリスジャパン合同会社（PMJ）が特定非営利活動法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）と手を組み、2025年9月1日に日本初の民間主体による避難生活支援ネットワーク「EDAN」（Essential Disaster Assistance Network）を設立しました。これは、日本における自然災害の多発に伴う新たな時代の支援システムの構築を目指しています。

EDAN設立の背景

日本は地震、台風などの自然災害に見舞われる頻度が高く、避難生活の中でさまざまな課題が発生しています。特に、避難生活の質や、それに伴う「災害関連死」の防止は、喫緊の課題とされています。PMJは、地域社会の一員としてこれらの問題に対処する責任を認識し、EDANを立ち上げるに至りました。

EDANは平常時から簡易トイレやキッチンカー、段ボールベッドなど避難生活に必要な物資を備蓄し、災害発生時には迅速に被災地に届ける仕組みを整備します。このネットワークには、JVOAD、公益社団法人ピースボート災害支援センター（PBV）などの民間団体が参加しており、トイレ、キッチン、ベッドの提供が通称TKBとして定義されています。これにより、被災者が必要とする物資を「もれなく、むらなく」迅速に提供することが可能となります。

期待される効果

EDANの設立によって、日本の防災体制はさらに強化されることが期待されています。内閣府の防災基本計画においても、民間と行政の連携が重要視されており、EDANはその模範となる取り組みです。民間団体の柔軟性と迅速性により、災害時の避難生活の質は向上すると考えられています。

特に、過去に台湾やイタリアにおいて成功した民間団体との連携モデルを参考にし、日本でも効果的な支援が可能になるでしょう。坂井学内閣府特命担当大臣は、EDANの設立を歓迎し、「災害関連死を防ぐための取り組みが重要」であると強調しました。これにより、被災者の命と尊厳を守るための支援体制が整います。

参画団体の役割

EDANの活動は、多くの専門知識と経験を持つNPOがネットワークを形成し、それぞれの団体が持つ特性を生かして行われます。例えば、VAN（ボランタリー・アーキテクツ・ネットワーク）は、避難所でプライバシーを守るための「紙の間仕切りシステム」や段ボールベッドを提供しています。一方、RSY（レスキューストックヤード）は高齢者や障がい者など、特別な配慮が必要な方々への支援を重視しています。

今後の展望

PMJのシェリー・ゴー社長は、EDANが日本の多様な地域社会において、その命と尊厳を守る一助となることを望んでいます。平常時からの備えが災害時の迅速な対応につながり、被災者の生活の質を向上させることが、このネットワークの目的です。

EDANの設立は、地域社会における支援の限界を補う新しい試みとして、今後の日本の防災における重要な時代を切り開くことが期待されており、その成功が日本全国の地域での災害対応力の向上に寄与するでしょう。